2022年河南省文化和旅游工作会议在郑召开

会议现场

　　2月8日，2022年河南省文化和旅游工作会议在郑召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全国文化和旅游厅局长会议、省委十一届二次全体会议暨省委经济工作会议、全省宣传部长会议精神，总结2021年文化和旅游工作，安排部署2022年重点任务。河南省文化和旅游厅党组书记、厅长姜继鼎作工作报告。

姜继鼎作工作报告

　　会议指出，2021年，全省文化和旅游系统知重负重、迎难克难，推动全省文化和旅游工作取得新进展：庆祝建党百年唱响时代赞歌，文旅文创融合战略统领发展，传承弘扬文化遗产成效显著，全域旅游发展实现突破，文艺创作、公共服务出新出彩，文化产业和市场体系建设有新提升，宣传推广、对外交流亮点频出，安全发展、保障能力得到加强，党史学习教育凝聚奋进力量。2021年全省游客接待量达7.9亿人次，恢复到2019年的88%；实现旅游综合收入6079亿元，恢复到2019年的63%。

　　2021年，河南文旅系统：

　　深切感受领袖关心关怀。习近平总书记专门向仰韶文化发现暨中国现代考古学诞生100周年纪念大会发来贺信。全省文旅战线努力为建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学，更好展示中华文明风采，弘扬中华优秀传统文化作出河南贡献。

　　更加坚定文化自信。中国节日“奇妙游”火爆出圈，与大象融媒合作成立创意工作室，协调文博单位、景区和非遗项目参与清明、端午、中秋等系列“奇妙游”节目的拍摄与制作，助力“洛神水赋”“龙门金刚”等节目大放光彩。

　　勇于开拓创新。新项目新业态增强发展动能，“只有河南·戏剧幻城”、银基动物王国、冰雪大酒店等精彩亮相，成为河南文化旅游新名片。

　　迎战疫情汛情。文旅行业表现出强大韧性、顽强意志。龙门石窟实现门票收入和游客量同比增幅分别超过66%和83%。老君山全年接待游客超180万人次，综合旅游收入突破3.6亿元，两项指标增速均超20%。新乡宝泉先后投入20多亿元，新上项目12个。在汛情、疫情“大考”面前，全省文旅行业没有因极端天气发生伤亡事件，没有发生疫情传播，没有发生安全生产重大事件，交出了满意答卷。

　　会议指出，总结过去，是为了再开新局：

　　2022年，全省文化和旅游系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述和重要指示批示精神，以迎接宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，以实施文旅文创融合战略为统领，以“行走河南·读懂中国”为品牌，以重大工程项目为抓手，以文化创意、科技创新为手段，奋力推进文化和旅游高质量发展。

　　会议要求，要牢牢把握全年工作的主线：

　　要聚焦党的二十大这一要事、突出这一主线，统筹部署推进各项工作，为党的二十大胜利召开贡献文化和旅游力量。党的二十大召开之前，要围绕二十大的召开打磨产品、推出作品、创作精品，组织一批高水平的演出演播、展览展示活动，热情礼赞党带领人民走过的辉煌历程、取得的伟大成就、铸就的精神谱系。党的二十大召开之后，要及时举办各类学习班、培训班，用好报刊、网站、新媒体矩阵，全方位、多渠道做好党的二十大精神学习宣贯工作。

　　会议要求，要突出抓好文旅文创融合战略重大任务落实：

　　要把文旅文创融合战略落到实处。塑造“行走河南·读懂中国”品牌，以历史探源、历史事件、历史人物为主线，系统梳理在中华文明演进中具有重大价值、突出影响、关键意义的历史文化资源，集中打造重大标识。加强国内外宣传推介，运用现代技术创新沉浸式研学游方式，打造文旅融合业态新谱系，建设中华文明连绵不断的探源地、实证地和体验地。加快建设博物馆群，高水平谋划建设河南博物院新院，加快黄河国家博物馆建设进度，打造郑州“百家博物馆”和洛阳“东方博物馆之都”，全方位、分类别进行活态化展示、具象化传播。谋划推进重大项目，加强与国内外一流文旅企业的合作，打造吸引力、感召力、带动力强的主题性、特色化项目。培育旗舰劲旅，组建省文化和旅游投资集团，支持省内文旅企业整合上市，用好省文化旅游融合发展基金，打造全国一流、具有世界影响力的省文物考古研究院。提升“吃住行游购娱”服务品质，完善酒店等文旅基础设施，做到景区耐玩、道路畅达、酒店舒适，让游客安心顺心舒心。推进豫菜振兴，既要把传统名菜做得炉火纯青，又要与时俱进、豫菜新做。

　　要塑造“行走河南·读懂中国”品牌体系。推线抓点，推出人类起源、文明起源、国家起源、姓氏寻根、四大古都、中国功夫、红色中原、考古发现等16条主题文化线路、打造重点项目。龙头带动，按照一个产品体系、一个营销体系、一个交通体系进行布局，把郑汴洛联合打造成为具有重要影响力的国际旅游目的地——国际文化旅游之都。郑州重点打造4个旅游目的地：东部打造以只有河南、电影小镇、方特为支撑的中牟文创园，西南部的银基国际度假区，大嵩山文化旅游区，以黄河国家博物馆、大河村遗址公园为支撑的北部沿黄河片区；洛阳重点打造龙门和小浪底两个片区；开封把宋都古城13.1平方公里作为一个目的地来打造。博物馆引领，以河南博物院新院、黄河国家博物馆、河南省文物考古研究院新院等为龙头，加快推进郑州商都遗址博物院、大河村仰韶文化博物馆、开封城摞城遗址博物馆、黄河悬河文化展示馆、州桥遗址博物馆、隋唐大运河文化博物馆、汉魏洛阳城遗址博物馆、中国文字博物馆二期、安阳殷墟遗址博物馆等重点项目建设。数字赋能，每年拿出4000万元，对数字化建设进行奖补,奖补的重点从传统景区转向大遗址、博物馆等文博场所的数字化升级改造，用数字活化文化、用数字展示文化、用数字诠释文化，推动建成一批沉浸式数字体验场馆；出台《关于推动数字文化产业高质量发展的实施意见》;探索建设河南省文旅产教联盟，与河南开放大学等院校合作，开展线上文旅行业职工技能培训；加强与科技公司的合作，建设文旅资源数据库、文旅文创数字中心、文旅文创数字实验室等;完善升级河南文旅通，打造方便快捷的智慧化服务平台。研学提速，在原来“聚焦一条线（黄河）、突破两座城（开封、洛阳）、点亮几颗星（林州、新县、鹿邑）”的基础上，全面提速研学旅行，建设“行走河南·读懂中国”研学课程体系；联合黄河河务局、清华大学文旅研究中心、世界研学旅游组织共同开展“黄河文化千里研学之旅”；与世界研学旅游组织合作，召开世界研学旅游大会。举办首届中国文化主题国际研学及营地教育峰会；引进知名专业机构，打造一批主题鲜明的研学旅行营地，研发研学课程，推出一批研学线路。工艺+豫菜振兴，建立全省工美产业联盟，打造创意研发、加工制造、销售流通、市场服务等为一体的产业链，推进“双千工程”（发展1000家规模以上工艺美术企业，形成千亿级工艺美术产业）；大力推进豫菜振兴，支持长垣把全国厨师之乡打造成为全国美食之乡，支持信阳市探索美食+民宿的新路径，推动信阳菜产业化、品牌化发展；支持有条件的省辖市创建美食之都。考古旅游突破，将殷墟、二里头、三门峡庙底沟打造成考古旅游的示范性工程；依托河南省文物考古研究院新院，建设国际考古研学中心；筹办国际考古旅游大会并发起成立国际考古研学旅行联盟；谋划建设国际考古旅游安阳示范区，建设“甲骨学堂”“殷墟甲骨文云端数据库”“安阳国际青铜艺术小镇”、妇好墓展示与活化等项目，打造千亿级产业园区。品牌擦亮，与新媒体广泛合作，通过策划创意节庆活动、精品线路推介等各种方式、各种活动，线上线下相结合，让“行走河南·读懂中国”走红全国。

　　要建设“三山”康养旅游基地。坚持交旅融合、打造“快进慢游深体验”的旅游产品，加速民宿发展，深入开展“黄河非遗点亮老家河南”全国大学生乡村振兴创意大赛，着力实施文化产业赋能乡村振兴计划，全面推进乡村运营工作。

　　会议要求，要大力推动文旅高质量发展：

　　一是加强艺术精品创作。重点打造《大河安澜》《都市丽人》等艺术精品。举办河南“三大精神”优秀剧目展演，为庆祝二十大胜利召开营造浓厚氛围。举办第五届豫剧艺术节，参加第十三届中国艺术节，组织河南省青年戏剧演员、器乐声乐等专业艺术赛事及各类展演展览活动。

　　二是提升公共文化服务效能。开展公共文化高质量发展示范区创建，命名10个示范县、30个示范乡镇、50个示范村。开展河南省最美公共文化空间大赛，评选50个“美好公共文化空间”。推进“乡村文化合作社”建设，发掘一批文化能人，培育一批乡村文艺队伍，开发一批乡村文创产品。组织首届“河南省惠民文化节”。做好第十九届全国“群星奖”参赛工作。推进《河南省公共文化服务保障条例》《河南省图书馆条例》立法。

　　三是传承弘扬优秀传统文化。举办第九届中国博物馆及相关产品与技术博览会、世界古都论坛，召开全省文物工作会议，筹办世界大河文明论坛。充分发挥黄河九省区非遗保护传承弘扬协同机制秘书处设在河南的优势，举办全国非物质文化遗产保护工作会议、中国非物质文化遗产保护年会。支持建设太极拳实验室。推进河洛文化、宝丰说唱等国家级文化生态保护实验区建设。

　　四是促进文旅产业发展。推进项目建设，举办投融资招商活动，引进大型投资集团和一流运营团队，完善省级重点项目库。推动建设文旅金融服务中心，培育重点文旅企业上市，评选命名一批省级文化产业示范基地。创建国家级夜间文旅消费集聚区，评选一批省级集聚区，验收一批消费示范县。举办河洛文化大集、中原国际文旅博览会等。培育“一带一路”国际合作重点项目、企业。

　　五是深化文化和旅游资源开发。开展文化和旅游资源普查。提升“三山”片区全域旅游发展水平。引进大型投资集团和一流运营团队，实施“整村运营工程”。培育和打造富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，加快创建5A级旅游景区和国家级全域旅游示范区。支持信阳打造红色旅游融合发展示范区。

　　六是加强文化和旅游市场管理。健全文化和旅游市场信用体系，加强信用监管、质量监管，倡导文明旅游。持续推进文娱领域综合治理。以打击低俗媚俗演出活动、不合理低价游为重点，实施文旅市场专项整治行动。巩固深化设区市“同城一支队伍”改革成果，探索适合“局队合一”体制的综合执法工作模式。开展全省文化市场综合行政执法大练兵，提高执法人员素质。

　　七是强化文化旅游传播推广。构建全媒体推广传播格局。与复旦大学合作，开展宣传品牌体系打造提升工程，与星球研究所合作推介“行走河南·读懂中国”精品线路，做好沿黄九省黄河之旅旅游协作体推广工作，围绕京津冀、长三角、珠三角重点客源市场精准推介，全面激活国内旅游市场。举办第四届全球文旅创作者大会、第三届快手网红大赛等活动。积极融入丝绸之路、万里茶道等市场推广联盟，举办2022世界功夫大会、中日韩文化旅游论坛、河南省港澳台青年交流峰会系列活动等。配合国家外交大局和河南省对外开放战略，组织文化演出交流活动。

　　八是持续提升治理能力。强化法治思维，树牢法治观念，持续开展法治宣传工作，深入推进“放管服”，全面提升政务服务工作水平。加强调查研究工作，深入研究文旅文创融合发展规律。加大干部人才队伍建设力度，创新体制机制，抓好重点领域和关键岗位人才培养选拔，开展各类培训。加强基础科研和成果转化，研究制定《河南省乡村民宿设施和服务质量要求》《乡村旅游示范村等级划分与评定》《智慧博物馆建设评价规范》等省级地方标准。提高财务保障能力，规范和改进文化和旅游统计工作。

　　九是抓好灾后重建、疫情防控和安全生产。开展“万人助万企”活动，重点帮扶29家文旅企业，推动2291个文旅项目灾后重建。提升常态化疫情防控水平，严防疫情通过文旅途径传播。提高文化旅游市场突发事件的应急处置能力，开展安全生产宣传教育培训，持续做好文化和旅游市场双重预防体系建设工作，做好平安文旅创建工作。

　　会议还围绕豫菜振兴、文旅沙盒的运用、元宇宙的哲学思考和发展展望等内容，对参会人员进行了专题辅导。

　　会议强调，新的一年，全省文旅系统要以“能力作风建设年”活动为抓手，加强理论学习、提升政治站位，坚持从严治党、打造过硬作风，建章立制、紧抓快干，深化改革、提升效能，为文旅文创融合战略实施提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　河南省文化和旅游厅班子成员，省发展改革委、财政厅、交通运输厅、乡村振兴局等单位有关处室负责人，各省辖市、济源示范区文化和旅游行政部门主要负责同志，机关处室、省文物局机关处室和厅直各单位主要负责同志，厅各专项办负责同志，部分互联网、文旅企业代表等参加了会议。